信阳市经济稳进向好：聚焦创新驱动，打造中部地区发展新引擎
元描述：信阳市政府发布2024年下半年经济稳进向好若干措施，聚焦创新驱动，培育发展新质生产力，打造中部地区发展新引擎，包括科技创新平台建设、产业链群发展、重点项目建设、营商环境优化等方面。
引言：随着经济全球化和数字化浪潮的加速涌动，中部地区面临着前所未有的机遇与挑战。信阳市作为中部地区重要的区域中心城市，如何抓住机遇，克服挑战，实现经济高质量发展至关重要。近日，信阳市政府发布了《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，这份文件被业界解读为信阳市在经济发展新阶段的“路线图”，为信阳市未来发展指明了方向。
本文将深度解析信阳市这份重要文件，从科技创新平台建设、产业链群发展、重点项目建设、营商环境优化等多个方面，全面解读信阳市如何在激烈的竞争环境中，以创新驱动为引擎，打造中部地区发展新引擎。
科技创新平台：打造人才、生态、平台“三位一体”发展格局
信阳市将科技创新平台建设作为重中之重，致力于构建人才、生态、平台“三位一体”发展格局，为信阳经济高质量发展注入强劲动力。
1. 加速建设科技创新平台：信阳市将加快大别山实验室建设，并积极申建省级产业研究院、概念验证中心、中试基地、企业技术中心等一批省级创新平台。全年新增省级以上创新平台和新型研发机构20家以上，完成数字化转型项目60个以上。重点推进市管国有企业和5家试点企业成立创新联合体运营公司，构建协同高效的创新平台体系。
2. 推进科技教育人才一体化发展：信阳市将加快信阳师范大学信阳理工学院二、三期、信阳航空职业学院新校区等建设进度，推进雷山匠谷配套设施建设。积极推动产教融合发展，推动校地、校企深度合作，支持信阳农林学院、信阳职业技术学院建设校内实训基地。深入实施“信阳英才计划”，持续开展“万名学子回归”“雁归来”工程，全年吸引2万名以上高校毕业生来信留信，为信阳经济发展提供人才保障。
3. 推动构建一流创新生态：信阳市将深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，推动企业成为科技创新主体。信阳智慧岛将向“抓运营、引人才、育成果、优服务、促提质”转变，确保达标验收；同时推进羊山智慧岛申报和建设。加快建设北湖科创部落、信阳人工智能计算中心等项目，打造北湖人居科技创新集聚中心。推动科技成果转移转化，力争全年发放“科技贷”2亿元以上，为科技创新提供资金支持。
信阳市将通过构建“三位一体”发展格局，打造富有活力的科技创新生态系统，为经济发展提供源源不断的动力。
产业链群发展：培育新质生产力，提升产业竞争力
信阳市将以培育发展新质生产力为目标，持续提升链群发展能级，构建现代产业体系，实现经济转型升级。
1. 完善“6+11+N”链群产业发展体系：信阳市将围绕先进钢铁材料、新能源装备、节能环保装备、绿色家居、绿色食品、纺织服装、户外用品、光电元器件、新型显示、生物医药等领域，打造产业集群。同时，信阳市将积极发展第三方集群促进机构，争创省级先进制造业集群，提升产业整体竞争力。
2. 抢占重点产业发展新赛道：信阳市将围绕新能源产业的“源网荷储”四个领域，建设新能源产业体系，实施明阳集团绿色能源装备制造产业园和电氢醇固始示范项目，打造电氢氨醇千亿级产业集群。信阳市还将大力发展绿色工业化定制内装产业，打造绿色大家居产业集群。此外，信阳市将布局发展非粮生物基材料产业和循环经济产业园，形成具有大别山特色的中医药健康服务品牌，打造有核心竞争力、有影响力的生物医药产业集群。
3. 深化“万人助万企”活动：信阳市将以企业的满意度、获得感为目标，优化完善“万人助万企”活动推进机制，持续做好市长纾难解困“周一见”，聚焦重点项目、重点企业制定解决措施，保障企业平稳运行。信阳市将实施企业梯度培育，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，建立制造业头部企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育机制，力争全年新增制造业“头雁”企业5家、单项冠军企业2家，专精特新中小企业50家、规模以上工业企业150家。
4. 扎实推进规模以上工业企业研发活动全覆盖：信阳市将出台科技助企惠企政策，积极推动规上工业企业研发活动全覆盖，力争覆盖率达到80%以上。激励企业加大研发投入，选派科技副总，推动校企共建研发中心，引导优质企业争创制造业创新中心和工业设计中心。
5. 推动开发区高质量发展：信阳市将巩固提升开发区改革成果，做强主导产业，组织编制新一轮总体发展规划，年底前完成开发区规划批复。信阳市将聚焦主导产业强链扩链和新兴产业孵化培育，精准招引一批头部优势企业和补链强链项目。同时，信阳市将完善综合配套，加快补齐创新资源短板，针对性布局一批共性技术平台、概念验证中心和中试平台，支持龙头企业联合上下游建立前端研究、技术攻关、产业孵化的协同创新平台。
6. 加快发展数字经济：信阳市将健全数字经济政策体系，落实“数据要素×”行动实施方案，探索培育数据要素市场，激活数据要素价值。优化高速光纤宽带网络，加快5G基站建设及应用场景拓展，适当超前布局算力、工业互联网平台等数字基础设施建设。信阳市将争取我市算力基础设施纳入省算力基础设施建设规划，争取省级数据标注基地建设试点。全年新建5G基站2000个以上，数据中心标准机架达到1000个以上，5G应用项目新增120个以上，完成510家以上规上制造业企业数字化转型诊断，力争培育1家省级工业互联网平台。
信阳市将通过完善产业链群发展体系和抢占重点产业发展新赛道，推动产业转型升级，提升产业竞争力，打造中部地区发展新引擎。
重点项目建设：激发需求活力引擎，推动经济快速增长
信阳市将持续推进项目建设，激发需求活力引擎，推动经济快速增长。
1. 推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设：信阳市将将国家超长期特别国债确定支持的“两重”项目纳入市重点项目，加快推进前期工作，强化要素保障，确保第二批“两重”项目在今年年底前全部开工建设，力争形成更多的实物工作量。同时，信阳市将精准谋划储备好第三批项目，为后续争取超长期特别国债打好基础。
2. 加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作：信阳市将出台工业、农业、建筑、交通、消费、教育、文旅、医疗等领域专项方案，加大设备更新支持力度，支持老旧营运船舶、货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车及动力电池更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。信阳市还将加力支持消费品以旧换新，重点支持家装厨卫换新，提高汽车报废更新补贴标准，支持家电产品以旧换新，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。
3. 扎实推进“三个一批”等牵引性举措落实：信阳市将重点围绕创新驱动、数字经济、战略性新兴产业、未来产业等领域，前瞻性谋划一批重大项目。积极扩大有效投资，持续与省同步滚动开展“三个一批”项目建设活动，力争我市在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到80%以上、50%以上、60%以上。
4. 加快培育壮大消费新增长点：信阳市将把服务消费作为消费扩容升级的主要抓手，挖掘餐饮住宿、家政、养老托育等基础型消费潜力，激发文旅、体育、教育培训、居住服务等改善型消费活力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。信阳市将抢抓暑假、“十一”假期等旅游黄金季，发布系列文旅惠民措施，持续释放节假日文旅消费潜力。
5. 全力促进外贸发展：信阳市将以开放促发展，落实外贸企业优惠政策，加大出口退税支持力度，保障资金直达企业，提振企业信心。信阳市还将制定支持企业“走出去”行动方案，支持企业“走出去”拓市场、保份额、抢订单。
信阳市通过持续推进项目建设，激发需求活力引擎，促进经济快速增长，实现经济高质量发展。
营商环境优化：营造良好发展环境，吸引优质企业落户
信阳市将着力优化营商环境，打造良好的发展环境，吸引优质企业落户。
1. 着力优化营商环境：信阳市将清单化落实河南省营商环境综合配套改革108项重大任务，台账式推进《2024年信阳市打造一流营商环境工作方案》落地落细。信阳市还将贯彻落实省营商环境投诉举报调查处理办法，健全涉企案件快速办理机制和绿色通道，全面实施市场准入负面清单制度、严格落实公平竞争审查条例、服务加快建设全国统一大市场，畅通市场主体对各类市场准入等问题的反映渠道。
2. 培育发展壮大民营经济：信阳市将建立促进民营经济发展壮大部门联席会议制度，推动解决制约民营经济和民营企业发展的重大难点堵点问题。信阳市还将健全与民营企业常态化交流沟通机制和问题建议收集、转办、跟踪、反馈机制，畅通民营企业反映问题、解决问题的渠道。
3. 深入开展新一轮国有企业改革深化提升行动：信阳市将以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，“一企一业”做强做专主业，推动国资国企专业化整合。信阳市还将围绕“六新”产业实施产业布局行动，鼓励跨企业合作搭建共性平台，加大对战略性新兴产业、未来产业项目的投资力度。
4. 健全要素市场化配置机制：信阳市将推进土地要素市场化配置，建立健全城乡统一的建设用地市场，完善土地管理体制。信阳市还将深化户籍制度改革，引导劳动力要素合理畅通有序流动，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。
信阳市通过优化营商环境，吸引优质企业落户，为经济发展提供更多可能。
关键词：信阳市经济发展
信阳市经济发展现状：
信阳市地处中原腹地，是国家重要的粮食生产基地和生态屏障，拥有丰富的资源优势和产业基础。近年来，信阳市经济发展势头良好，主要经济指标保持基本稳定，呈现稳中向好、稳中有进态势。
信阳市经济发展机遇：
信阳市拥有“中部崛起战略”、以人为本的新型城镇化战略五年行动计划、淮河生态经济带发展规划、新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案、苏信对口合作等重大战略和政策机遇，为信阳市经济发展提供了强劲动力。
信阳市经济发展挑战：
信阳市经济发展也面临着一些挑战，例如产业结构偏重、科技创新能力不足、基础设施相对薄弱、人才资源紧缺等。
信阳市经济发展未来展望：
信阳市将以科技创新为引擎，加快培育发展新质生产力，持续提升链群发展能级，推动经济转型升级，打造中部地区发展新引擎，实现经济高质量发展。
常见问题解答 (FAQ)
1. 信阳市经济发展的主要目标是什么？
信阳市经济发展的主要目标是实现经济稳进向好，加快培育发展新质生产力，持续提升链群发展能级，推动经济转型升级，打造中部地区发展新引擎，实现经济高质量发展。
2. 信阳市如何推动科技创新平台建设？
信阳市将加快大别山实验室建设，并积极申建省级产业研究院、概念验证中心、中试基地、企业技术中心等一批省级创新平台。信阳市还将推进科技教育人才一体化发展，推动产教融合发展，支持信阳农林学院、信阳职业技术学院建设校内实训基地。信阳市将深入实施“信阳英才计划”，持续开展“万名学子回归”“雁归来”工程，吸引更多高校毕业生来信留信。
3. 信阳市如何培育发展新质生产力？
信阳市将围绕先进钢铁材料、新能源装备、节能环保装备、绿色家居、绿色食品、纺织服装、户外用品、光电元器件、新型显示、生物医药等领域，打造产业集群。信阳市还将积极发展第三方集群促进机构，争创省级先进制造业集群，提升产业整体竞争力。
4. 信阳市如何优化营商环境？
信阳市将清单化落实河南省营商环境综合配套改革108项重大任务，台账式推进《2024年信阳市打造一流营商环境工作方案》落地落细。信阳市还将贯彻落实省营商环境投诉举报调查处理办法，健全涉企案件快速办理机制和绿色通道，全面实施市场准入负面清单制度、严格落实公平竞争审查条例、服务加快建设全国统一大市场，畅通市场主体对各类市场准入等问题的反映渠道。
5. 信阳市如何加强区域协调发展？
信阳市将研究制定《信阳市贯彻落实新时代推动中部地区加快崛起的若干措施》。信阳市将加快落实《信阳市协同推进大别山革命老区高质量发展工作方案》。信阳市将加快推进黄冈信阳六安三市一体化协同发展，推进信阳市固始县与六安市叶集区“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区建设。信阳市将深入推动淮河生态经济带建设，持续深化苏信对口合作，积极承接跨区域产业转移，建设产业转移承载地。
6. 信阳市如何加快推进乡村振兴？
信阳市将研究编制新一轮全面推进乡村振兴规划，以优势农产品精深加工为基础推动一二三产融合发展。信阳市将持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进城乡公共服务均等化，抓好异地搬迁集中安置区等定点帮扶，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快绿色食品产业的全链条构建，加强农产品品牌建设，培育形成绿色食品千亿产业集群。
结论
信阳市政府发布的《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，为信阳市未来发展指明了方向，吹响了高质量发展的号角。信阳市将以科技创新为引擎，加快培育发展新质生产力，持续提升链群发展能级，推动经济转型升级，打造中部地区发展新引擎，实现经济高质量发展。相信在各级政府和全市人民的共同努力下，信阳市必将迎来更加美好的未来。
